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Title: Extralimitación de la facultad reglamentaria del gobierno nacional en el Decreto 2463 de 2001: de la aplicación de la Supremacía Constitucional, del control de constitucionalidad a cargo del Consejo de Estado por medio de la acción de nulidad por inconstitucionalidad en la extralimitación de la potestad reglamentaria en los particulares, Juntas de Calificación de Invalidez que prestan una función pública
Authors: Santana Guarín, Jorge Efraín
Director(s): Romero Villa, Lizandro Javier, dir.
Keywords: Supremacía de la constitución
Reserva legal
Potestad reglamentaria
Particulares que prestan funciones públicas
Inhabilidades
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
FUNCIÓN PÚBLICA
DERECHO CONSTITUCIONAL
Issue Date: 8-Oct-2013
Abstract: La Supremacía Constitucional en su artículo 189 numeral 11 le otorga la facultad reglamentaria de la Ley al Gobierno Nacional; sin embargo, no le es dable al ejecutivo a través de un decreto reglamentario expedir disposiciones que vayan en contravía de la Constitución o extralimiten esa facultad concedida. Es así como en el artículo 123 de la Constitución Política se determina claramente que el régimen aplicable a los particulares que prestan funciones públicas así como su ejercicio, será regulado únicamente por la Ley. En el Decreto 2463 de 2001 artículo 18 se establece una inhabilidad al régimen de los particulares que prestan funciones públicas, por lo que se evidencia una clara extralimitación de la facultad reglamentaria del Gobierno Nacional al atribuirse una potestad que no le compete, con el ánimo de convertir en cuotas políticas algunos cargos, contrariando la Constitución.
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COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia T-414 de 1992 M. P. Ciro Angarita; Sentencia C-104 de1993, Sentencia C-113 de 1993 M.P. Jorge Arango Mejía; Sentencia C-131 de 1993, Sentencia C-436 de 1994; C-083 de 1995 M. P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia T-123 de 1995 M. P. Eduardo Cifuentes; Sentencia C-037 de 1996; SU- 047 de 1999; Sentencia C-836 de 2001 M. P. Rodrigo Escobar Gil; Sentencia SU-1122 de 2001; Sentencia T-116 de 2004; Sentencia T-116 de 2004; Sentencia C-335 de 2008; Sentencia C-539 de 2011 M.P. Luís Ernesto Vargas Silva; Sentencia C-634 de 2011 M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia T-06 de 1992, M.P. Ciro Angarita Barón; Sentencia C-436 de 1994; Sentencia C-445 de 1996, M.P. Hernando Herrera Vergara; Sentencia C-560 de 1999, M.P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia C-037 de 2000; Sentencia C-1290 de 2001; Sentencia C-207 de 2003; Sentencia C-398 de 2006; Sentencia T-688 de 2003; Sentencia C-372 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; Sentencia C-415 de 2012.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia C- 479 de 1992; Sentencia C- 195 de 1994; Sentencia C- 040 de 1995; Sentencia C- 041 de 1995; Sentencia C- 037 de 1996; Sentencia C-631 De 1996. M.P.: Dr. Antonio Barrera Carbonell; Sentencia C - 030 de 1997; Sentencia C- 539 de 1998; Sentencia C- 110 de 1999; Sentencia C- 109 de 2000; Sentencia C- 371 de 2000; Sentencia C- 486 de 2000; Sentencia C-563 de 2000; Sentencia C- 292 de 2001; Sentencia C- 954 de 2001; Sentencia C- 1177 de 2001; Sentencia C- 517 de 2002; Sentencia C- 1079 de 2002; Sentencia 157 C- 969 de 2003; Sentencia C- 077 de 2004; Sentencia C- 673 de 2005 M.P. Clara Inés Vargas Hernández; Sentencia C-1230 de 2005, además la siguiente sentencia de gran preponderancia en la materia Sentencia C-1262 de 2005, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; Sentencia C-988 de 2006 M.P Álvaro Tafur Galvis; Sentencia T-720 de 2008, M.P. Jaime Córdoba Triviño; Sentencia Condicionada e Interpretativa C-181 de 2010, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.

COLOMBIA, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Relatoría Sala de Casación Penal, Providencia 29206, M.P. Yesid Ramírez Bastidas, 15 de mayo de 2008

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia C-180 de 1994; Sentencias C-250 de 1994; Sentencia C-189 de 1994; Sentencia C-037de 1996 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa; Sentencia C-508 de 1996; Sentencia C- 217 de 1996; Sentencia C-497 de 1998; Sentencia C-197 de 1999; Sentencia C-560 de 1999 M.P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia C-927 de 2000; Sentencia C-739 de 2001; Sentencia C-153 de 2002; Sentencia C- 790 de 2006; Sentencia C- 094 de 2007; Sentencia C-259 de 2008; Sentencia C-1154 de 2008; Sentencia C-522 de 2009; Sentencia C-156 de 2011; Sentencia C-049 de 2012; Sentencia 415 de 2012. Competencia de Control de Constitucionalidad a cargo del Consejo de Estado.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencias C-447 de 1992 (Decreto 680 de 1992), C-556 de 1992 (Decreto 1155 de 1992), C-366 de 1994 (Decreto 1178 de 1994),C-466 de 1995 (Decreto 1370 de 1995), C- 027 de 1996 (Decreto 1900 de 1995),C-122 de 1997 (Decreto 80 de 1997), C-300 de 1994 (Decreto 874 de 1994), C-802 de 2002 (Decreto 1837 de 2002), C-070 de 2009 (Decreto 3929 de 2008), C-135 de 2009 (Decreto 4333 de 2008), C-254 de 2009 (Decreto 4704 de 2008), C- 843 de2010 158 (Decreto 2693 de 2010), C-156 de 2011 (Decreto 4580 de 2010) y C-216 de 2011 (Decreto 20 de 2011), C-049 de 2012

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencias C-417 de 1992 M.P. Fabio Morón Díaz; Sentencia C-398 de 1995 M.P. José Gregorio Hernández Galindo; Sentencia C-473 de 1997 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz; Sentencia C-568 de 1997 M.P. Fabio Morón Díaz; Sentencia C-570 de 1997 M.P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia C-543 de 1998 M.P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia C-1191 de 2000 M.P. Rodrigo Uprimny Yepes; Sentencias C-1648 de 2000 M.P. Cristina Pardo Schlesinger; Sentencia C- 710 de 2001, MP Jaime Córdoba Triviño; Sentencia C-234 de 2002 M.P. Eduardo Montealegre Lynett; Sentencia C-474 de 2003 M.P. Eduardo Montealegre Lynett. SV. Marco Gerardo Monroy Cabra; Sentencia C-675 de 2005 M.P. Jaime Araújo Rentería; Sentencia C-852 de 2005 MP. Rodrigo Escobar Gil. SV. Humberto Antonio Sierra Porto; SPV. Alfredo Beltrán Sierra; y AV. Álvaro Tafur Galvis; Sentencia C-782 de 2007 M.P. Jaime Araújo Rentería; Sentencia C-704 de 2010 M.P. María Victoria Calle correa.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia C-290 de 1997 M.P. Jorge Arango Mejía. SV. Eduardo Cifuentes Muñoz; Sentencia C-530 de 2003 M.P. Eduardo Montealegre Lynett. SV. Jaime Araújo Rentería. En igual sentido, en la sentencia C-162 de 2008; Sentencia C-162 de 2008 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto. SV. Jaime Araújo Rentería; SV. Clara Inés Vargas Hernández. Sentencia compiladora de línea jurisprudencial C- 1005 de 2008 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; Sentencia compiladora de línea jurisprudencial C-704 de 2010 M.P. María Victoria Calle Correa.

Sección Segunda. Referencia: CE-SEC2-1974-06-19. C.P. Eduardo Aguilar Velez. Bogotá, 19 de junio de 1974.

Sección Primera. Referencia: Expediente No. 2613. C.P. Yesid Rojas Serrano. Decretos del Gobierno Nacional Bogotá, D. C., 1 de octubre de 1993.

Sentencia 36054 de 2010, Radicación número: 110010326000200800101 00 (36054). C.P. Enrique Gil Botero. Acción de nulidad. Bogotá, D.C., 14 de abril de 2010.

Sección primera. Radicación número: 11001-03-24-000-2010-00180-00, Bogotá D.C., 10 de junio de 2010. C.P. María Claudia Rojas Lasso; Contra Decreto 2590 de 2009, y contra el artículo primero del Decreto 4933 de 2009

Sección Primera. C.P. María Claudia Rojas Lasso. Bogotá, D.C., 05 de mayo de 2011. Radicación número: 11001-03-24-000-2005-00064-01. Actor: Jorge Alberto Guerrero Lozano. Demandado: Gobierno Nacional.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencias C-387 de 1996, M.P. Hernando Herrera Vergara, Sentencia C-1174 de 2005; Sentencia C-315 de 2007 M.P. Jaime Córdoba Triviño.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia C-545 de 1992; Sentencia C-149 de 1993; Sentencia C-109 de 1995, M P Alejandro Martínez Caballero; la C-473 de 1994, la C-496 de 1994; Sentencia C-037 de 1996; Sentencia C-690 de 1996 M.P. Alejandro Martínez Caballero; Sentencia C-187 de 1997; Sentencia C-702 de 1999 de la Corte Constitucional, M.P. Fabio Morón Díaz; sentencia C-737 de 2001; Sentencia C-1052 de 2001, MP. Manuel José Cepeda Espinosa; Sentencia 1087 de 2008, MP. Nilson Pinilla Pinilla. SV. Jaime Araujo Rentería; Sentencia C-327 de 2003; Sentencia C-619 de 2003; Sentencia C-162 de 2008 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto. SV. Jaime Araújo Rentería y SV. Clara Inés Vargas Hernández; Sentencia C-375 de 2010 M.P. Mauricio Gonzales Cuervo, Sentencia C-734 de 2010 M.P. María Victoria Calle Correa.

COLOMBIA, CORTE CONSTITUCIONAL: Sentencia C-537 de 1993; Sentencia C-546 de 1993 M.P. Carlos Gaviria Díaz; Sentencia C-320 de 1994; Sentencia C-373 de 1995; Sentencia C-367 de 1996; Sentencia C- 618 de 1997; Sentencia C-111 de 1998; Sentencia C-147 de 1998; Sentencias C-142 de 2001; Sentencia C- 1052 de 2001; Sentencia C-181 de 2002; Sentencia C- 948 de 2002; Sentencia C-1076 de 2002; Sentencia C-124 de 2003; Sentencia C-100 de 2004; Sentencia C-311 de 2004; Sentencia C-348 de 2004; Sentencia C-028 de 2006 M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; Sentencia C-068 de 2008; Sentencia C-468 de 2008; Sentencia Integradora Sustitutiva C-325 de 2009 M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.

COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO: Sentencia del 1 de octubre de 2009. Expediente: 250002325000200112069-01 (6801-05); Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto No. 855 del 8 de julio de 1996; Sala Contencioso Administrativa, Sección Segunda, Sentencia del 6 de agosto de 2009, Expediente: 110010325000200100231-01. Actor: Colegio Nacional de Curadores Urbanos. Demandado: Gobierno Nacional.

COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO: Sección segunda. Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad. Consejero Ponente: Gustavo Eduardo Gómez Aranguren. Bogotá, D.C. 15 de Noviembre de 2011. Radicación No.: 11001¬-03-25-000-2011-00660-00(AC). Actor: Jorge Efraín Santana Guarín. Demandado: Gobierno Nacional.

COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO: Sección cuarta. C.P. Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez. Bogotá D.C., 14 de abril de 2011. Radicación Núm.: 25000-23-31-000-2011-00237-01. Actor: Jorge Vargas Rojas. Referencia: acción de tutela. Impugnación contra la providencia de 16 de febrero de 2011 del tribunal administrativo de Boyacá. Fallo. Consejo de Estado. Sección quinta, C.P. María Nohemí Hernández Pinzón. Radicación Núm.: 250002315000201100259-01. Actor: César Augusto Osorio Vélez. Demandado: Nación-Ministerio de la Protección Social-Universidad Nacional. Consejo de Estado. Sección segunda. C.P.: Alfonso Vargas Rincón. Bogotá, D.C., 16 de noviembre de 2011. Radicación Núm.: 08001- 23-31-000-2011-01079-01(AC). Actor: Ubaldo Carrillo Coronado.
URI: http://hdl.handle.net/10983/1013
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