La Ley 142 de 1994 estableció en Colombia el Régimen de Servicios públicos domiciliarios en Colombia, Debe entenderse la función de regulación, la facultad de dictar normas de carácter general o particular en los términos de la Constitución y de esta ley, para someter la conducta de las personas que prestan los servicios públicos domiciliarios a las reglas. En razón de lo anterior debe entenderse que las comisiones de regulación tienen la facultad de establecer las reglas y parámetros en los que las empresas de servicios públicos domiciliarios prestaran el servicio, la expedición de la metodología tarifaria para la actividad de distribución de gas configura una falla en el servicio por dilación injustificada del procedimiento administrativo.