Determinar la eficiencia y eficacia de las políticas públicas del Estado colombiano para asegurar el desarrollo integral y sostenible del municipio Barbacoas, Nariño durante el periodo (1984-1994), a través de tres acciones específicas: diferenciar el grado de cumplimiento del Estado colombiano en materia de políticas públicas, precisar en cuáles áreas ha incumplido y advertir sobre la implicación social y política del incumplimiento.