El trabajo analiza de manera comparativa los diálogos de paz llevados a cabo por los gobiernos Barco Vargas y Pastrana Arango, con las guerrillas del M-19 y FARC-EP, buscando determinar si estos procesos fueron concebidos como políticas públicas gubernamentales y se adoptaron los procedimientos necesarios para lograr el objetivo final, un acuerdo de paz y la desmovilización de la insurgencia.